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该肿么样读习大大提过的《联邦党人文集》? : 经理人分享

发布:银河网站_银河游戏娱乐-泡泡语录网 来源:泡泡语录网 作者:银河平台小编 时间:2019-05-26 12:54

该肿么样读习大大提过的《联邦党人文集》? 布谷子  2015年09月25日

一、为什么是(要读)《联邦党人文集》?

美国是当今世界唯一的超级大国(或者说帝国),而美国的强盛的一个重要或根本方面就在于其"内在强盛",即其政治制度的优越。在当今世界的全球化中,除开人所周知的经济全球化以外,政治全球化也早已登场且日益明显,而这种政治全球化在某种意义上正是美国政治(制度、文化)的全球化。美国的政治制度在某种程度上已然成为众多国家政治制度的模版,其背后的理念更成为一种世界性的政治思想资源。

美国的政治制度虽然颇令人尊羡,但是美国人似乎更善于实践而非理论的论说,美国人写的政治哲学著作无论在数量上还是在质量上似乎和美国政治的良好运作都远不相称。如果我们把经典著作的外延勘定在20世纪以前,那么《联邦党人文集》可以说是美国人写作的唯一可以跻身政治哲学经典之列的著作。

实际上,美国的政治是一种"法治政治",美国社会是一个"法治社会",美国政治和社会问题中的难题一般都会通过法律途径加以解决,法律解决的最后一道程序就是最高法院的审判。而最高法院所最终诉诸的正是美国宪法,所以这些问题的解决最终都牵涉到和决定于对美国宪法的理解。是故,对于美国宪法的理解和解释权在美国就远不只是一个纯粹的司法问题或者学术问题,而且也是一个核心的政治问题。而《联邦党人文集》被誉为美国宪法的"圣经"(其另一中文译名即为"美国宪法原理" ),学界普遍认为此书是对美国宪法及美国联邦政府所依据之原则的最好阐释,美国最高法院曾经把它当作宪法的来源加以引证。《联邦党人文集》由此而彰显了其对于美国政治的重要性,而由于美国政治对于全球政治的示范性,《联邦党人文集》也就彰显了其世界性意义。不仅如此,《联邦党人文集》还在多方面对现代政治文明做出了重要贡献 。

欲"以美为师"或"以美为鉴",都必须了解美国;了解美国,必先了解其政治制度;欲了解美国政治制度,必先了解美国宪法;而欲了解美国宪法,必读《联邦党人文集》。

二、《联邦党人的文集》的由来、作用、贡献

要理解《联邦党人文集》,必先了解制宪会议;要了解制宪会议则必先了解美国制宪前的邦联政治。

1781年3月通过的《邦联条款》(Articles of Confederation)规定,邦联是一个"巩固的友好联盟",其成员仍然"保留其主权、自由和独立",因此,邦联的成员实际上是具有主权的国家(各州都有自己的宪法),邦联只是由各成员国组成的松散的国家联盟。邦联没有统一的、强大的中央政府机构,虽然设立了一个邦联大会,但没有单独的行政和司法机关。邦联在政治、经济、外交、军事等各个方面都表现得软弱无能,比如无权向各州征税、邦联没有自己的武装力量、国会没有自己的执行机构、无权调节国际和州际贸易争端等。各盟国在邦联大会都只有同等的一票表决权,邦联大会除非获得9个州的同意,不得缔约、不得铸币或发行纸币、不得征税和拨款、不得征兵和建造军舰,权力受到极大的限制。事实上,邦联很少能够征集到9个州的法定多数来有所作为。因此,《邦联条例》所建立的只是"一个脆弱的友好联盟,而不是一个国家的政府"。这种体制被麦迪逊形容为一个"头脑听从四肢的怪物"。

邦联的运作导致了普遍的不满,尤其是各州的精英早就认识到了邦联之不可为继,对于邦联的改造之心由来已久,具体的运作也酝酿已久,这一点从精英们(例如华盛顿)的私人通信中可以明显看出来。1786年9月份有几个州召开了一次关于州际贸易的大会,即安纳波利斯贸易会议,这次大会没有取得什么实质性的成果,但会议的报告提到了"邦联政府制度的严重缺陷",这些缺陷"其性质严重到……使美国脆弱而危险"。汉密尔顿和麦迪逊推动会议建议召开"一个由各州选派代表来参加的会议,专门审议(决定那些缺陷的性质)并制订出消除这些缺陷的计划",1787年2月邦联议会通过决议同意召开一个会议,并同意了安纳波利斯贸易会议报告中建议的时间和地点。1787年的谢司叛乱(Shays Rebellion)成为制宪的导火索,于是制宪会议(即1878年费城会议)应运而生。

新宪法制订以后,必须得到十三个州中的九个州批准才能生效。但是这显然并非易事,新宪法由于调整了人们的利益关系和观念的歧异而不可避免地遭到了不少人的反对。制宪会议结束时,联邦派(拥护宪法派)就意识到一场大辩论将不可避免,华盛顿建议请文笔高明的人士在报纸上写文章鼓吹新宪法。汉密尔顿首先响应,他找到杰伊和麦迪逊,从1787年10月27日开始到次年5月28日在纽约《独立日报》、《纽约邮报》、《每日广告报》等报纸上发表论文,或数日一篇,或一日数篇,共85篇。这些文章后来结集为《联邦党人文集》,其目的在于阐述宪法的精神,以支持联邦大会的州代表的选举,对支持联邦宪法的代表进行鼓励,并对反对联邦宪法的代表进行劝说。《联邦党人文集》的读者对象不仅仅是广大的选民,还包括那些实际上能够决定宪法命运的精英阶层。

这部极为出色的论战性巨著灵活地运用当时"新兴的政治科学"原理对宪政理论作了详尽的阐释,从学理上、经验上和历史上极具权威地对美国宪法的总体设计和每一项重要条款都作了审慎的探究和精细的分析,令人信服地揭示了美国宪法"实质上的优点",驳斥了反对派对宪法的各种责难和攻击,打消了人们对新宪法的各种隐忧和疑虑,证明了新宪法的势在必行以及及时批准新宪法对于美国是性命攸关的。《联邦党人文集》不仅对于促进宪法的顺利通过有重要意义,而且由于其基本型塑和奠定了现代政治的面貌而超越了一时一地的斗争,对于我们思考和从事政治提供了永恒的意义。

《联邦党人文集》设计了一套政治制度,把自由的理念全面落实到了制度层面,而且这套政治制度基本型塑了现代政治的面貌。

《联邦党人文集》阐明了大国政治(大共和国)的优越性,驳斥了反联邦党人当年的最根本论证,即所谓"共同体越小, 民主越易"。联邦党人对现代民主的最大贡献恰恰就在于,他们彻底打破了民主只有在小国才有保障的西方传统论点,明确奠定了一条决然相反的民主原则:"社会越大,越能妥当自治"(the larger the society, the more duly capable it will be of self-government)。

《联邦党人文集》实现了人类政治领域的一项创造性突破,即阐明了一种全新的国家形态理论--复合共和制(联邦主义)的政治理论。

三、《联邦党人文集》的书名、版本、作者
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